Амбасадор САД у Приштини, Џефри Ховенијер (Јеффреy Ховениер), рекао је у интервјуу за Радио Слободна Европа (РСЕ) да у овом тренутку постоји реалан ризик отварања моста у Митровици, који би поред утицаја на локалну заједницу, могао да утиче и на безбедност војника НАТО-а, укључујући и америчке војнике.
„Сматрамо да овај ризик повећава претњу, могућност насиља и друге проблеме, како за локалну заједницу, тако и за војнике НАТО-а, укључујући америчке војнике који раде на обезбеђивању мира и безбедности на Косову. Веома озбиљно схватамо сваку акцију која може утицати на безбедност и заштиту америчких војника који раде на подршци Косову“, рекао је амерички амбасадор.
„Надамо се да ће влада ово саслушати и узети у обзир ове забринутости“, додао је он.
Косовска влада саопштила је да намерава да отвори за саобраћај возила мост преко Ибра, који раздваја Јужну Митровицу са већинским албанским становништвом и Северну Митровицу са већинским српским становништвом.
Упркос противљењу земаља Квинте и НАТО-а, косовски премијер, Аљбин (Албин) Курти, поручио је да мост треба отворити и да тај потез „није усмерен против било кога“.
Упозорење о отварању моста уследило је након што су косовске власти 5. августа затвориле канцеларије Поште Србије на Северу, што је акција коју су косовски савезници оценили као „некоординисану и једнострану“.
Ховенијер је рекао да су САД биле стављене пред изазов од стране премијера Куртија и његове владе у неколико аспеката.
„Морам да кажем да квалитет нашег партнерства није оно што бисмо се надали по неким од ових питања везаних за то како се он (премијер Курти) носи са Севером (Косова) и како управља дијалогом“, рекао је Ховенијер.
Он је додао да некоординисано деловање владе на Северу смањује ентузијазам САД да подрже Косово на његовом евроатлантском путу.
Зашто није добро време за отварање моста у Митровици, са чиме су се и Косово и Србија сагласили у Бриселу?
Заиста ми је драго што сте поставили то питање, јер је ово питање за које мислим да је погрешно схваћено. Сједињене Америчке Државе чврсто верују да ово није време да се мост поново отвори за саобраћај возила.
Дозволите ми да разјасним једну ствар. Верујемо да мост у крајњој линији треба да буде отворен за саобраћај возила, и то је, како сте рекли, део дијалога уз посредовање Европске уније и око тога је постигнут договор. Али тражили смо од косовске владе да не настави у овом тренутку.
То није био само захтев САД, у разговору о томе са премијером (Косова) су ми се придружиле и моје колеге из земаља Квинте. Разлог за то је што верујемо да постоји стварни ризик повезан са предузимањем ове акције управо сада, и верујемо да овај ризик повећава претње, то би могло довести потенцијално до насиља и створити друге проблеме, како за локалну заједницу, тако и за војнике НАТО-а, укључујући америчке војнике који раде на обезбеђивању мира и безбедности на Косову.
Ми веома озбиљно схватамо акције које би могле да утичу на безбедност америчких војника који раде на подршци Косову. Тако да је наш захтев влади, а ми водимо ове разговоре већ неколико месеци, био – молимо вас, немојте сада да предузимате ову акцију. Радите са нама. Желимо да помогнемо у стварању услова у којима би се то могло догодити. Али, не верујемо да је сада тај тренутак.
Ко би могао изазвати насиље?
Не могу да причам о томе ко би могао да изазове насиље. Знам само да имамо процену да би могло бити насиља и да је то стварно. А питање ко би за то могао да буде одговоран, које је веома валидно, не негира чињеницу да би могло бити насиља и реалног ризика, како за локалне заједнице тако и за војнике НАТО-а. А Сједињене Државе тренутно нису заинтересоване да се амерички војници излажу додатном ризику по овом питању.
Реагујући на затварање Поште Србије, рекли сте да некоординисано деловање Косова угрожава грађане Косова и војнике КФОР-а. У овом случају знамо да је КФОР стално присутан на мосту. КФОР је такође био мишљења да ово питање треба изнети у оквиру дијалога у Бриселу. Да ли би отварање моста у неком тренутку могло довести до онфронтације КФОР-а с косовским властима?
Не могу да говорим како би Косово реаговало на овакву ситуацију. Могу рећи да је КФОР био сасвим јасан да и ово питање схвата озбиљно. КФОР дели исту процену ризика коју имају Сједињене Државе и коју смо поделили са косовским властима – да ће отварање моста за саобраћај возила у овом тренутку повећати ризик за војнике. И зато је КФОР такође био веома јасан у свом ставу да то треба урадити само на начин којим би се тај ризик ублажио. А не верујемо да актуелни планови (косовске владе) узимају у обзир тај ризик.
Може ли КФОР одбити да се удаљи од моста?
О томе одлучује КФОР. КФОР је дао низ јавних изјава да је спреман да испуни своје обавезе и да осигура безбедно окружење и промовише слободу кретања у земљи. Али је такође у својим изјавама јасно ставио до знања да ће одговорити на сваку претњу која би повећала нестабилност у региону.
Упркос оваквом ставу САД-а, Квинте и НАТО-а, премијер Курти инсистира да се мост мора отворити и да тај потез није усмерен против било кога. Ових дана смо видели и радове на мосту, тестирање моста, разговоре са мештанима, иако је тим разговорима присуствовало веома мало Срба, тако да изгледа да премијер Курти наставља са својим планом, оним који је изнео на састанку пре пар дана.
Не могу да говорим о намерама владе (Косова). Знам да ми је премијер рекао да жели да ради ствари у координацији са међународном заједницом, то је нешто што је јавно рекао. Порука међународне заједнице премијеру је била изузетно јасна да тренутно, у овом тренутку, не подржавамо промену статуса моста.
А разлог зашто то не подржамо јесте зато што верујемо да постоји могућност за повећане тензије и насиље, што повећава ризик за војнике и за локалне заједнице, укључујући америчке војнике. То је био наш разговор.
Наша нада, знате, наши захтеви су били искрени, скромни, али јасни да ће влада узети у обзир захтеве Сједињених Држава о нечему за шта верујемо да директно утиче на безбедност наших војника и војника НАТО-а који раде на Косову. Надамо се да ће влада ово саслушати и узети у обзир ове забринутости.
А ако то не уради, какава би била реакција САД?
Не улазим у хипотетичка питања. Косово каже да је наш партнер. Косово нам каже да је земља са најизраженијим проамеричким ставовима на свету. Зато се надам да ће земља са најизраженијим проамеричким ставовима на свету послушати конкретне захтеве владе Сједињених Држава да не ставља НАТО под ризик, укључујући америчке војнике.
Међутим, одмах након тог састанка са Квинтом, кабинет премијера је изашао у јавност са саопштењем у коме се наводи да мост мора бити отворен. И онда смо видели све ове радове на мосту, а косовска влада је кренула даље са својим планом.
Могу само ово да кажем. Дали смо и изјаве након тог састанка, и изнели своје виђење, а то је, опет – забринути смо због ове акције у овом тренутку. Опет, дугорочно, Сједињене Државе се слажу, и мислим да се наши европски партнери слажу, да мост треба да буде отворен за возила или саобраћај. Тај договор је постигнут у оквиру дијалога.
Питање је како и под којим околностима, и ми не верујемо да су услови сада прави. Разлог зашто не верујемо да су услови сада прави је због наше процене које смо доследно делили са косовским властима да то повећава ризик и претњу и за локалне заједнице и за војнике НАТО-а, укључујући америчке војнике.
Зашто је овај мост толико значајан када знамо да постоје и други мостови удаљени само неколико метара, а који су отворени и за пешаке и за саобраћај?
Мислим да бисте то морали да питате косовску владу. Немам добар одговор на то питање.
Да ли још сматрате премијера Куртија партнером? Да ли вас он сматра партнером?
Не могу да говорим о томе како он нас види. Могао бих само да кажем, из перспективе владе Сједињених Држава, да су нас премијер Курти и његова влада стављали пред изазове на одређени начин. Постоје неке области у којима имамо добро и блиско партнерство.
Заједно смо урадили неке важне ствари у унапређењу косовске економије, у покушају да помогнемо у стварању економског система који доноси већи просперитет грађанима Косова. Остварили смо стварни напредак са властима Косова у помагању прилично новим институцијама власти да буду ефикасније у том послу и да пружају боље услуге грађанима, посебно у области владавине права.
Али, по овим питањима, морам да кажем, били смо изазвани од стране премијера и његове владе. И морам да кажем да квалитет нашег партнерства није оно што бисмо се надали по неким од ових питања везаних за то како он поступа са Севером и како он води дијалог. Нисам само ја у питању.
Не тако давно, у посети Косову је био и један државни подсекретар који је говорио о потреби и нашој нади за бољом координацијом и сарадњом. О томе је јавно говорио наш помоћник државног секретара за Европу Џим О’Брајен.
Имали смо изузетан тренутак, а ја ћу узети време да прочитам нешто о томе, управо прошле недеље, после некоординисаних акција усмерених на Поште на Северу, о чему је портпарол Стејт департмента имао да каже ово – Забринути смо због континуираних некоординисаних одлука руководства Косова. Верујемо да су довели у опасност прилике, које смо помогли Косову да створи.
Ако погледате, од независности Косова, Сједињене Државе снажно подржавају његову пуну интеграцију у међународну заједницу као суверене, мултиетничке демократије. Али да бисмо остварили ову визију, а то је визија коју делимо, сарађивали смо са сукцесивним косовским политичким лидерима на мерама које унапређују мир и просперитет код куће, истовремено убрзавајући евроатланстки пут Косова.
Оно што тражимо од ове владе Косова, што сугерише да још нисмо стигли дотле, јесте да се врати блиском и конструктивном ангажману са Сједињеним Државама, Европском унијом и НАТО-ом, и са другим међународним партнерима Косова.
Колико ћете чекати да се Косово врати том ангажману? Колико дуго ћете, дозволите ми да кажем, трпети да вас стављају пред изазове?
Знате, Косово је суверена држава и ми је признајемо као такву. Тако да не знам да ли је у питању толеранција. Мислим да је то више питање квалитета нашег партнерства. Имамо питања о томе колико је ова влада посвећена партнерству са нама. Када разговарамо са владом о стварима које би могле да ураде а које повећавају ризик за наше војнике и нисмо уверени да добијамо ефикасан одговор, то утиче на наше виђење у којој мери ова влада узима у обзир нашу забринутост и у којој мери је ова влада посвећена партнерству које желимо да имамо.
Размишљате ли о неким последицама?
Па, забринут сам куда ово води. Дугорочно, Сједињене Државе желе да виде, а и грађани Косова желе да виде, како Косово напредује у европске и евроатлантске структуре. Желимо да видимо Косово у Савету Европе.
Желимо да видимо Косово у ЕУ. Желимо да видимо Косово у НАТО-у. Пут да се то постигне је сарадња са нама, са нашим европским партнерима, са лидерима ЕУ, са лидерима НАТО-а. На пример, само прошле недеље са овом некоординисаном акцијом усмереном против Пошта, видели сте како су сви – ЕУ, НАТО, САД, Немачка, Француска, Уједињено Краљевство, Италија – изразили забринутост.
Забринут сам да ове врсте акција смањују апетит и смањују посвећеност, не посвећеност, већ ентузијазам за подршку Косову на његовом евроатлантском путу. Косово је већ изгубило важну прилику да добије чланство у Савету Европе тиме што није реаговало на захтеве наших европских партнера који могу да донесу одлуку о томе, односно није испунило услове које су (европски партнери) очекивали да ће Косово испунити за улазак у Савет Европе.
Веома бринем да ће пут Косова у Европску унију, захтев Косова и актуелна пријава за статус кандидата, ефикасна и потпуна примена Споразума о стабилизацији и придруживању, који у великој мери иде у корист Косова, бринем да ће став Косова негативно утицати на све то. Мој немачки колега је прошле недеље говорио о томе како се сам приступни пут може ставити у фиоку или замрзнути.
ЕУ говори о додатним мерама. Веома се надам да нема додатних мера, али то у великој мери зависи од косовске владе и од тога у којој мери ће зауставити ове врсте акција на које смо доследно упозоравали и почети да делује у партнерству са нама и нашим европским партнерима на начин на који смо то доследно тражили. Слажемо се да је ово тешко. Слажемо се да су на дневном реду тешке ствари.
Али, такође мислимо да имамо систем и процес који ће помоћи напретку Косова, а то захтева овакву врсту сарадње.
Да ли САД тренутно лобирају за чланство Косова у различитим организацијама или је то на паузи?
Нисам видео много ентузијазма у подршци напорима ове владе сада за нова чланства у међународним организацијама. Уложили смо праве напоре у Савет Европе, али Косово тада није било вољно да предузме корак који су европски партнери, као и ми, тражили од Косова, а то је да поднесе нацрт статута о Заједници општина са српском већином Уставном суду на оцену уставности.
То се још није догодило.
То се још није догодило и чињеница да се то није догодило, морам да кажем, смањује ентузијазам у Влади Сједињених Држава да настави да покушава да уложи свој напор када Косово неће да предузме ни овај, из наше перспективе, поштено минимални и први корак у овом процесу.
Шта ће се десити ако косовска влада не поднесе нацрт статута Уставном суду?
Тај избор је на косовској влади, по мом мишљењу, то ће значити да ће многи од ових процеса вероватно застати. У овоме постоји димензија реалполитике. Ако желите да се прикдључите НАТО-у, ако желите да се прикључите Европској унији, ако желите у Савет Европе, морате имати подршку земаља које су већ тамо.
И ми имамо изазов, а то су одређене земље у тим институцијама које не признају Косово као што ми то чинимо, односно као суверену независну државу. И оне су јасно ставили до знања да ће њихова подршка делимично зависити од напретка у дијалогу. Они желе да Србија и Косова репозиционирају свој однос. Из наше перспективе, косовска влада се на одређене начине није конструктивно укључила у дијалог. Сада бих то исто могао да кажем и за Србију.
Разговарали смо о потреби да обе земље ураде много боље у испуњавању свих својих обавеза, али пошто сам ја задужен за Косово, и зато што ја, лично, и моја влада институционално толико желимо да Косово напредује на овом путу и заузме своје место у европским структурама, надамо се да ћемо видети ову владу, уместо да покушава да предузме акције које нам отежавају да будемо ефикасни заступници, да нам да добре аргументе у корист приступања Косова. То се није дешавало.
Да се вратимо на поступке косовске владе на Северу. Међународна заједница је у протекле две године реаговала више пута на акције које је косовска влада предузела. Међутим, у влади кажу да су успели да успоставе ред и владавину закона. Верујете ли на северу данас имамо више реда и владавине закона него што је то био случај пре две-три године?
Рекао бих да је ситуација на Северу на неки начин другачија него пре две-три године. Али, мислим да ако желите да интегришете област, интегришете и област и људе у тој области. Оно што сам видео у последње време је апсолутни недостатак интеграције становништва на Северу, у настојањима (Владе косова) да их привуче, охрабри, укључи.
Вратимо се поново на питање моста. Појавило се врло мало људи. Они који јесу, који су становници на Северу Косова, колико сам разумео, углавном нису били за отварање моста за саобраћај.
И говорили су о другим проблемима са којима се суочавају, а не о мосту.
Тачно, и веома су забринути. Дакле, наша нада би била да ова влада, која апсолутно исказује став да је влада свих грађана Косова, поступа у складу са тим и проналази начине да покаже људима да и они треба да се интегришу на Косову и да постоје стварне користи и да ова влада одговара на њихове забринутости. Тренутно нисам срео много представника српске заједнице који верују да Куртијева влада улаже успешне напоре да покаже осетљивост и забринутост за питања о којима размишљају представници српске етничке заједнице на Косову.
Поменули сте да вас је ова власт ставила пред изазове. Онда смо јуче видели извештаје медија да би се премијер Курти могао обрести наредне недеље на Демократској националној конвенцији у Чикагу. Можете ли ово потврдити?
Колико сам схватио, премијер Курти планира да присуствује Конгресу Демократске странке на позив Националног демократског института (НДИ). Али да будемо јасни, то није позив Владе Сједињених Држава. Демократска странка је политичка партија у Сједињеним Државама. НДИ је тело Демократске странке које ради на изградњи партија и демократских институција у иностранству. Дакле, позив је стигао од НДИ премијеру, верујем у његов капацитет председника једне од косовских партија, као што је НДИ позвао и председнике других странака на Косову. Али, то није позив Владе САД-а.
На крају, хтела бих да Вас питам о случају Бањска. Приближавамо се првој годишњици напада у Бањској на Северу Косова. Милан Радоичић, који је предводио тај напад је још увек на слободи, верује се да је у Србији. Колико ће још САД чекати да Србија ухапси Радоичића како би се он суочио са оптужбама?
Мислим да су Сједињене Државе биле сасвим јасне у вези са нашим очекивањима да сви они који су били умешани у тај ужасан злочин одговарају. То смо јавно рекли. И наравно, део наше дипломатије са Србијом била су и наша очекивања да господин Радоичић и други починиоци овог кривичног дела одговарају. То је и даље део наших разговора. И надамо се да ће се то ускоро и догодити. Напоменуо бих да постоји начин на који Косово може помоћи из моје перспективе.
Колико сам схватио, српски званичници су говорили да су сада службеним каналом послали званичан захтев за међусобну правну помоћ да им косовске власти доставе доказе које имају, а који су властима у Србији потребни за кривично гоњење господина Радоичића. И опет, на политичкој основи, надам се да ће косвска влада одговорити на тај захтев, јер бисте желели да обезбедите да дође до кривичног гоњења и да господин Радоичић одговара за своје кривично дело, као и сви други људи који су укључени.
Постоје ли неки резултати истраге? Бивши заменик помоћника државног секретара САД Габријел Ескобар је поменуо да су можда постојале финансијске и организационе везе државе Србије са нападом у Бањској?
Немам ништа више да кажем о томе.
Мислите ли да недостатак одговорности за напад у Бањској потхрањује наратив да Запад умирује Србију кроз мекши став због геополитичких интереса како би се обезбедило да Србија буде ближа Бриселу него Москви?
Мислим да су Сједињене Државе биле сасвим јасне да очекујемо да Косово и Србија задовоље одређене стандарде. Опет ћу поновити да сам ја надлежан за Косово. Дакле, све што могу да кажем је да верујем да је Амбасада САД у Београду прилично ангажована у покушају да Србија уради оно на шта се Србија обавезала да уради, а то укључује позивање господина Радоичића и других починилаца злочина на одговорност за тај злочин. То подразумева и да Србија испуњава све своје обавезе које је преузела у оквиру дијалога, као што то чинимо и ми овде.
