Мисија Европске уније за владавину права на Косову (ЕУЛЕX), као и Мисија Организације за европску безбедност и сарадњу (ОЕБС) такође на Косову, поздравиле су ове недеље одлуку косовског МУП-а и Косовске полиције да регулишу питање коришћења друштвених мрежа од стране службеника Косовске полиције. Иако ни ЕУЛЕX ни ОЕБС нису директно у својим саопштењима споменули недавну студију пет НВО-а са Севера Косова који су се ту управо бавили истим питањем, ова иницијатива долази пар дана након што је студија и објављена.
Сам МУП се није огласио, али је цивилно друштво са Севера, након оглашавања Мисија, ово протумачило као коначно признање косовског МУП-а свега онога што њихов извештај садржи. Иако поздрављају, подсећају да за ово питање у косовском закону већ постоји регулаторни оквир, па позивају да се према том постојећем – санкционишу макар досадашњи случајеви.
Студија НВО-а са Севера „Етнизација Косовске полиције: рушење Ахтисаријевих темеља грађанске и мултиетничке институције“
Пет невладиних организација са Севера Косова – Нова друштвена иницијатива, Центар за афирмативне друштвене акције (ЦАСА), Институт за територијални економски развој (ИнТЕР), Центар за заступање демократске културе (АЦДЦ) и Актив недавно су објавили студију под називом „Етнизација Косовске полиције: рушење Ахтисаријевих темеља грађанске и мултиетничке институције“ у којој указују на, како су навели, промоцију национализма од стране мониторисаних припадника Косовске полиције.
Извештај обухвата опсежну базу података од чак 140 фотографија, покупљених са разних друштвених мрежа, на којима је, како тврде, преко 300 полицајаца.
На фотографијама наводни полицајци истичу националне албанске симболе, истицањем амблема албанске заставе, амблеме „Велике Албаније“, амблеме са ликом Адема Јашарија, УЧК, укрштају шаке као симбол албанског орла, фотографишу се на полицијским аутомобилима, џиповима, блиндама истичући исте ове симболе.
Ту су, између осталог, и фотографије на којима се из полицијског аутомобила вијори албанска застава.
У извештају се такође указује на објаве у којима се, уз приказивање ових полицајаца, што раде сами корисници мрежа који масовно деле овакав садржај, користе разне музичке подлоге углавном националистичке песме, неретко увредљиве за Србе, али и у којима се позива на убијање, спаљивање.
“Комбинујући их са визуелним материјалом чији су актери припадници Косовске полиције, таква музика јасно шири идеју о етничкој доминацији над регионом, уоквирујући присуство полиције као део текуће националне борбе Албанаца за територију”, указују НВО-е са Севера.
Указали на грубо кршење, како су навели, најмање 13 чланова Административног упутства који се бави регулисањем понашања Косовске полиције.
Реч је о тачкама које се односе на толерисање непрофесионалног понашања, ношење симбола, који представљају елементе припадности верској, етничкој групи, неовлашћено мењање симбола на полицијској опреми или у радном простору, непримерен изглед на радном месту, појављивање на друштвеним мрежама у униформи, на начин који крши етику и правила, објављивање и дистрибуирање коментара, фотографија или снимака који штете имиџу полиције.
Експанзија овог тренда, како су навели у студији, почела је последње три године.
Цивилно друштво, стога, посебно напомиње да кључне међународне мисије на Косову у споменутом периоду – нису реаговале.
Цео извештај можете пронађи на линку.
ЕУЛЕX: Косовски МУП покренуо питање регулисања коришћења друштвених мрежа од стране службеника полиције
Пет дана након што је студија НВО-а са Севера објављена, Мисија за владавину права на Косову (ЕУЛЕX) пре два дана посредно је потврдила да је МУП иницирао да се развије регулаторни оквир о одговорном и правилном коришц́ењу платформи друштвених медија од стране службеника КП.
ЕУЛЕX је то поздравио и понудио стручну помоћ.
„Поздрављам иницијативу Министарства унутрашњих послова да се развије регулаторни оквир о одговорном и правилном коришц́ењу платформи друштвених медија од стране службеника КП. ЕУЛЕX је спреман да помогне нудец́и нашу стручност у складу са најбољим међународним праксама“.
Помоћи ће, како су навели, у циљу обезбеђивања одговарајуц́е равнотеже између слободе изражавања и непристрасне улоге полиције према свим заједницама и грађанима на Косову.
Поздравио и понудио помоћ и ОЕБС
Да су косовски МУП и Косовска полиција покренули питање регулисања коришћење друштвених мрежа од стране припадника КП, потврдио је и ОЕБС.
„ОЕБС поздравља иницијативу Министарства унутрашњих послова и напоре Косовске полиције (КП) да ангажује партнере у размишљање о коришц́ењу платформи друштвених медија од стране службеника КП“.
Додају да је током недавних разговора са косовским МУП-ом, руководством КП и међународним партнерима, њихова в.д. шефа мисије, Корнелија Тејлор – поновила спремност ОЕБС-а да подржи напоре на одржавању и промовисању полицијске етике и професионализма у служби снажног рада полиције у заједници.
„Она је напоменула да етички кодекс КП и сродни прописи постављају јасна очекивања за понашање на друштвеним мрежама на и ван дужности, нудец́и смернице за службенике. Она је поздравила посвец́еност руководства КП да настави да даје јасне смернице о томе како ови принципи треба да се примењују, у складу са вредностима интегритета и непристрасности, како би се одржало поверење заједнице“.
Поздравила је, навео је ОЕБС, препознавање потребе да се јасно саопште акције предузете да би се одржао интегритет и поверење, напомињуц́и да неспоразуми или недостатак информација могу утицати на поверење заједнице.
„ОЕБС је спреман да пружи прилагођену обуку, стручне савете и подршку за даље јачање утицаја високих стандарда етике и професионализма у раду који подједнако користи свим заједницама. Јаке институције напредују на интегритету, транспарентности и поверењу“, навели су из Мисије ОЕБС на Косову.
НВО са Севера: Већ постоје законски оквири, потребна одговорност за понашање полиције до сада
Иако поздрављају, како кажу, напоре Косовске полиције да уреде своје представљање на друштвеним мрежама, ни ЕУЛЕX ни ОЕБС, међутим, не спомињу извештај пет кључних Невладиних организација са Севера Косова које су се управо бавиле овим питањем.
Сам МУП, као ни полиција, се нису огласиле, али су споменуте НВО, након оглашавања ОЕБС-а и ЕУЛЕX-а, ово протумачиле као коначно признање косовског министарства унутрашњих послова свега онога што њихов извештај садржи.
„Ми, доле потписане организације цивилног друштва, поздрављамо признање Министарства унутрашњих послова о изазовима у вези са промовисањем национализма од стране косових полицајаца“, навели су из пет НВО-а са Севера данас.
Кажу, спремни су и они да пруже помоћ у изради чврстог регулаторног оквира који ће спречити праксе назначене у њиховој заједничкој студији, али, са друге стране, наглашавају да је на Косову за то већ постојао законски оквир, што су обухватили и у недавној студији, који управо ово питање регулише.
Стога, траже одговорност за понашање полиције до сада:
„Верујемо да ће овај оквир допунити текуће напоре у очувању професионализма и непристрасности унутар Полиције Косова, обезбеђујући да њени припадници служе свим заједницама једнако. Позивамо на доследно спровођење постојећих законских одредби, уз мере које осигуравају усклађеност са међународним стандардима, балансирајући слободу изражавања и непристрасну улогу полиције. У том смислу, очекујемо истрагу од стране Полицијског инспектората Косова и одговарајуће санкције за полицајце који су кршили процедуре“.
Такође, иако поздрављују, са друге стране наглашавају да иницијатива дотиче само део проблема.
Ту је и проблем распоређивања полицајаца у заједници које их, како наводе, перципирају као „непријатељску формацију“.
„Континуирано распоређивање полицајаца у заједнице које их перципирају као ‘непријатеља’ носи значајне ризике који морају бити препознати и решени од стране релевантних институција и међународне заједнице. Стога, мере морају пажљиво узети у обзир сложеност овог проблема“, наводе даље.
Дугорочно решење постизање етничке равнотеже унутар полиције у четири општине на Северу
Једино дугорочно решење, према цивилном друштву са Севера, јесте постизање етничке равнотеже унутар полиције у северним општинама:
„То ће захтевати значајан ангажман обе стране у дијалогу о нормализацији, са фокусом на испуњење обавеза наведених у члану 6. Споразума о путу ка нормализацији између Косова и Србије, који позива на унапређену сарадњу у различитим областима кроз допунске споразуме“.
Устав Косова предвиђа правичну (територијалну) етничку заступљеност у полицији
Према Уставу Косова, према члановима 61, односно 128.4, који говори о заступљености при запошљавању у јавним институцијама, односно полицији Косова, предвиђено је да се посебно у полицијској служби Косова предвиђа правична заступљеност припадника оних заједница на којој те институције делују.
„Заједнице и њихови припадници имају право на правичну заступљеност при запошљавању у јавним органима и јавним предузећима на свим нивоима, посебно у полицијској служби у областима где живи дата заједница, уз поштовање правила у погледу способности и интегритета која се примењују за јавну администрацију“, гласи члан 61.
„(…) Етничка структура полиције унутар граница општине ће одражавати етничку структуру становништва унутар релевантне општине“, део је члана 128.4.
Такође, према Бриселском споразуму, предвиђено је да регионални командир полиције за четири општине на Северу буде Србин „којег номинује Министарство унутрашњих послова са списка који ће сачинити четири председника општине у име Заједнице/Асоцијације“.
Почетком новембра 2022. године српски полицајци скинули су униформе Косовске полиције, тада након проблема око питања таблица.
Иако су нови први српски полицајци након 10 месеци почели да приступају полицији, преко више конкурса у то време, већину и даље у станицама на Северу чине полицајци из албанске заједнице и то из других региона.
На Северу Косова, у урбаним срединама и ван њих, постављено је више база и пунктова косовске Специјалне полиције.
За протекле две године, специјалне јединице Косовске полиције у више наврата су појачавале своје присуство на Северу, односно унеколико га смањивало. Тренутно је на Северу присуство поново појачано, након диверзије на каналу Ибар-Лепенац крајем новембра месеца.
Смањивање Косовске полиције на Северу, се као захтев, односно препорука – налази и у више међународних докумената укључујући и онај из Братиславе од прошле године.
Бројни су извештаји и сведочења о прекомерној употреби силе, односно малтретирању и дикриминаторном поступању појединих полицијских тимова и појединаца према грађанима на Северу Косова.
