Месец дана након што је Косовска полиција привела четворицу младића због припреме зида за осликавање мурала патријарха Павла, спор између Општине Северна Митровица и Министарства администрације локалне самоуправе прерастао је у правни спор. Након што је Министарство затражило преиспитивање законитости општинске сагласности за мурал, Општина је данас објавила одговор на пет страна у којем тврди да централне власти немају законско овлашћење да оспоре њену одлуку. У аргументацији се позива на Устав Косова, Европску повељу о локалној самоуправи, Европску конвенцију о људским правима, праксу Европског суда за људска права, Уставног суда Косова и Венецијанске комисије.
Одговор представља реакцију на захтев Министарства администрације локалне самоуправе од 19. јуна, којим је од Општине захтевано да преиспита законитост административне сагласности издате за осликавање мурала патријарха Павла у центру Северне Митровице. Министарство је претходно оценило да пројекат не испуњава уставне и законске стандарде за коришћење јавног простора, уз образложење да подразумева верску симболику и да нису довољно размотрена права свих заједница.
Општина: Министарство нема законску надлежност
Највећи део одговора не бави се самим муралом, већ питањем надлежности.
Општина тврди да је издавање административне сагласности за коришћење јавног простора питање из њене изворне надлежности, те да Министарство није навело ниједну уставну или законску одредбу која би му омогућила да преиспитује овакав акт.
У документу се наводи да је захтев Министарства „правно неоснован“, као и да представља мешање централне власти у уставом гарантовану аутономију локалне самоуправе.
Општина даље оцењује да је Министарство поступало ултра вирес, односно изван својих законских овлашћења, позивајући се на одредбе Устава Косова, Закона о локалној самоуправи и Европске повеље о локалној самоуправи.
„Не ради се о верском симболу“
Једна од кључних примедби Министарства односила се на оцену да пројекат подразумева постављање верске симболике у јавном простору.
Општина одбацује такво тумачење.
Наводи да мурал не садржи верске симболе, нити промовише верску доктрину, већ приказује историјску личност уз поруку која, како оцењује, има универзални етички карактер.
Планирано је да мурал садржи цитат патријарха Павла:
„Све ће проћи, али душа, образ и оно што је добро остају заувек.“
Према ставу Општине, таква порука промовише морални интегритет, достојанство и доброту, а не верску припадност.
„Мурал не садржи верске симболе, не промовише верску доктрину, не угрожава права било које заједнице нити садржи елементе говора мржње или дискриминације“, наводи се у одговору.
Као додатни аргумент, Општина наводи да се цитати верских личности користе и у другим јавним просторима без верског карактера, указујући, између осталог, на примере цитата Мајке Терезе.
Позивање на праксу Европског суда
Општина одбацује и тврдњу Министарства да није спроведена одговарајућа јавна расправа.
Наводи да закон не прописује обавезу посебних јавних консултација за издавање овакве административне сагласности, те да Министарство не може накнадно уводити процедуре које нису предвиђене прописима.
У одговору се притом позива на више пресуда Европског суда за људска права, међу којима су „Хандyсиде против Уједињеног Краљевства“, „Мüллер против Швајцарске и Вереинигунг Билдендер Кüнстлер против Аустрије, уз образложење да уметничко изражавање ужива висок степен заштите слободе изражавања и да свако ограничење мора бити јасно прописано законом и пропорционално легитимном циљу.
На крају документа Општина наводи да остаје при издатој административној сагласности и позива Министарство да обустави даље поступање у овом предмету.
Документ погледајте овде Одговор на захтев бр-прот 14-03001-001053926 од 19.06.2026
Како је почео спор
Случај је почео 24. јуна, када је Косовска полиција привела четворицу младића који су у Сутјеској улици припремали зид за осликавање новог мурала на месту где се до августа прошле године налазио мурал са ликовима патријарха Павла и митрополита црногорско-приморског Амфилохија.
Полиција је тада саопштила да за радове није постојало одобрење Министарства администрације локалне самоуправе. Против уметника Стефана Стојановића поднета је кривична пријава за вандализам, док је Општина Северна Митровица тврдила да је издала уредну административну сагласност и оптужила полицију за селективну примену прописа.
Већ наредног јутра зид је потпуно прекречен. И Косовска полиција и Општина тада су саопштиле да немају сазнања ко је то учинио.
Неколико дана касније Министарство администрације локалне самоуправе затражило је од Општине да преиспита законитост издате сагласности, оцењујући да пројекат не пружа довољне гаранције неутралности јавног простора, заштите права свих заједница и поштовања уставних стандарда.
А митрополит Амфилохије?
Занимљиво је да се у документацији која је предмет овог поступка, као ни у одговору Општине објављеном данас, више не спомиње мурал са ликовима патријарха Павла и митрополита црногорско-приморског Амфилохија, који је годинама био једно од препознатљивих обележја центра Северне Митровице.
За разлику од ранијег мурала, који је приказивао двојицу високих великодостојника Српске православне цркве и био прекречен у акцији косовских власти у августу прошле године, нови пројекат и читав поступак пред косовским институцијама односе се искључиво на мурал патријарха Павла. Општина у одговору не објашњава због чега је нови пројекат ограничен само на његов лик.
