Радови на изградњи више објеката у Чаглавици о којима је Медија центар Чаглавица у више наврата писао – током прошле и ове године и даље се одвијају нелегално – потврђено је овом медију из Општине Грачаница.
У питању су текстови које је овај медиј први пут објавио 22. јула 2025. године, затим 8. августа 2025., као и 30. децембра 2025. и 5. јануара ове године.
Како пише Медија центар Чаглавица, инвеститор наводи да је поднео захтев за добијање грађевинске дозволе, док из Одељења за урбанизам тврде да такав захтев никада нису добили. Иако надлежна инспекција већ месецима спроводи поједине законом прописане процедуре, градња се, како се даље наводи, и даље несметано одвија на терену.
Како пише Медија центар Чаглавица, у питању су радови који се већ више од седам месеци изводе у близини локалитета „Крушевац“, недалеко од пута Чаглавица–Ајвалија.
На том подручју су се, како наводе, првобитно налазиле две парцеле укупне површине око једног хектара и двадесет ари, али је у међувремену извршена парцелација, па се сада, истичу, на тој локацији налази 26 мањих парцела.
Иако градња траје од јула прошле године, а Општина Грачаница је још тада, како наводе, потврдила да парцеле нису обухваћене важећим развојним планом и да градња на њима није дозвољена, Медија центар је 14. јануара 2026. године, позивајући се на Закон о приступу јавним документима, упутио додатни упит Општини Грачаница.
Како наводе, затражили су појашњење да ли се радови и даље воде као нелегални, односно да ли је инвеститор у међувремену добио одобрење и, ако јесте, када га је добио и на основу чега.
Из Одељења за урбанизам је 23. јануара 2026. године стигао је, кажу, одговор да се грађевински радови на тим парцелама одвијају без одобрења за изградњу, односно без грађевинске дозволе.
“Одељење за урбанизам је надлежно за издавање грађевинских дозвола, али за грађевинске радове који се одвијају на споменутим парцелама, инвеститор није поднео захтев за издавање грађевинске дозволе”, наводи Одељење за урбанизам Општине Грачаница и додаје да ово одељење не поседује “никакву документацију у вези са овом градњом, јер није ни било захтева од стране инвеститора”.
На питање Медија центра да ли је и шта Општина Грачаница конкретно предузела у вези са радовима који се протеклих месеци одвијају на овим парцелама, стигао је, кажу, одговор из Одељења инспекције, односно грађевинске инспекторке Дурате Шабани – Тусуни.
“Све радње у вези са парцелама у катастарској зони Чаглавица спроведене су у потпуности у складу са важећим законским прописима. Донета решења и целокупан процес до сада, реализовани су уз поштовање свих законских одредби”, наводи се у одговору инспекторке Дурате Шабани-Тусуни.
Иако је, како пише овај медиј – могуће да су све радње које је Општина Грачаница предузела спроведене у складу са прописима, истичу да остаје питање зашто нису спроведене и све остале мере које су у надлежности инспекције.
На основу информација и документације достављене Медија центру, не постоје записници о постављању траке за забрану градње, нису поднете кривичне пријаве, нити је спроведено рушење бесправно изграђених објеката, иако је, како се наводи, истекао рок који је инспекција одредила решењем, а на које, како истичу – није поднета жалба.
Поред писаних изјава, Медија центру је, наводе даље, достављена и тражена документација у вези са овим случајем, укључујући записнике о инспекцијским контролама на терену, одлука о обустави радова, решења о новчаној казни и рушењу, као и жалба инвеститора на решење о рушењу, које је како тврди, донето 2029.године.
Сва документација у вези са овим случајем достављена је, кажу, на албанском језику.
Инспекцијске мере без ефекта
Према наводима Медија центар Чаглавица, прва инспекцијска контрола на овој локацији обављена је 4. јула 2025. године, где су инспекторке Дурата Шабани – Тусуни и Јелена Јовић констатовале да се одвијају земљани радови, односно да се врши ископ за подрум, да инвеститор не поседује грађевинску дозволу и да поступа супротно закону о изградњи и да се забрањује даље извођење радова.
Друга инспекцијска контрола, истичу даље, обављена је 6.08.2025. године. Исте инспекторке, као и у првом случају, констатовале су да су и након контроле од 4.7.2025. године радови настављени, да је подрум ископан и да се ради о 5 објеката, да инвеститор не поседује грађевинску дозволу, пише Медија центар, уз наводе да су инспекторке том приликом издале налог “да се радови одмах зауставе”.
Како се наводи даље, 11. августа 2025. године Одељење инспекције, донело је Одлуку, којом се налаже инвеститору да одмах обустави грађевинске радове и да врати земљиште у претходно стање какво је било пре почетка радова. Међутим у овом решењу није прецизиран рок до када је инвеститор дужан да врати земљиште у претходно стање.
Након што је инвеститор наставио са градњом уследиле су нове посете инспектора на терену, пише даље Медија центар Чаглавица.
Нова контрола на парцелама обављена је 20.08.2025. године од стране инспекторке Дурате Шабани – Тусуни и инспектора Милоша Савића. Инспектори су контатовали да је на овим парцелама градња – „настављена мимо закона, инвеститору изрекли новчану казну од 500 евра и наложили да се радовим одмах обуставе“.
Према документацији која је достављена Медија центру након донетог решења о казни од 500 евра, које је архивирано 11. септембра 2025. године, иако је донето 21. августа, 2025. године, инспекција се овом градњом није бавила наредна три и по месеца, односно до 15.12.2025. године.
Тог дана је, наводе, извршена контрола на терену од стране инспекторки Дурате Шабани-Тусуни и Јелене Јовић, када је констатовано да је на парцелама била релативна пауза, али да су радови поново започети, укључујући радове и на спрату објекта. Утврђено је да инвеститор нема грађевинску дозволу, да делује супротно закону о изградњи и том приликом, наложено му је још једном да обустави радове.
Како ни тада радови нису обустављени, Одељење инспекције је два дана касније 17.12.2025. године донело решење о рушењу бесправно изграђених објеката, које се односи на укупно 26 парцела у Чаглавици. Решењем је наложено да се у року од 15 дана од пријема изврши уклањање нелегално саграђених објеката. Наводи се и да је решење достављено радницима на терену 17. децембра 2025. године, као и да незадовољна страна има право жалбе у року од 15 дана од пријема, пише Медија центар.
Жалба на решење са датумом из будућности
Медија центру је у вези са овим случајем достављена жалба инвеститора, којом се тражи одлагање извршења рушења. Жалба је 21. јануара 2026. године, преко Општине Грачаница, поднета Министарству за животну средину и просторно планирање.
У жалби се наводи да је поднета против решења о рушењу број 5703/25 од 12.12.2029. године, које је, према тврдњама инвеститора, уручено 14. јануара 2026.године (истог дана када је Медија центар послао упит Општини Грачаница).
Међутим, у документацији достављеној Медија центру, како се наводи, не постоји решење са наведеним бројем и датумом. Имајући у виду да се ради о датуму из будућности, остаје нејасно, како се истиче – да ли такво решење уопште постоји.
„Да ли је реч о грешци инвеститора у навођењу броја и датума решења, за сада није познато, али је чињеница да се на пет различитих места у жалби наводи исти број и датум – 5703/25 од 12.12.2029. године, а које му је како тврди у жалби уручено 14.01.2026.године“.
Такође је, истиче Медија центар даље – чињеница да је према документацији која је достављена Медија центру, Грађевинска инспекција инвеститору, преко радника на терену, 17.12.2025. године доставила решење о рушењу број 5702/25 од 17.12.0205. године и на то решење не постоји жалба.
Супротстављене тврдње инвеститора и Општине Грачаница
У жалби којом се тражи одлагање извршења решења о рушењу, инвеститор наводи да оспорава решење због битних повреда одредаба управног поступка, погрешно и непотпуно утврђеног чињеничног стања, као и погрешне примене материјалног права од стране Одељења инспекције Општине Грачаница.
Такође се наводи да је “Дирекција за инспекцију Општине Грачаница била обавештена да је инвеститор поднео захтев за издавање еколошке и грађевинске дозволе Дирекцији за урбанизам Општине Грачаница, али да о тим захтевима још увек није донета одлука”.
Инвеститор сматра да се, док се о тим захтевима не одлучи, не може наложити рушење објеката.
Из садржаја жалбе може се закључити да се инвеститор обраћао и Комисији за жалбе Општине Грачаница. Међутим, у документацији која је достављена Медија центру, како се наводи – не постоји ниједна ранија жалба овог инвеститора, нити одлука Комисије за жалбе Општине Грачаница.
Да ли Општина Грачаница скрива документацију?
За сада није познато да ли Општина Грачаница, односно Одељење за урбанизам и Одељење инспекције, располажу документацијом која није достављена Медија центру.
Ипак, на основу навода из жалбе инвеститора, постоји основана сумња да Медија центру, по захтеву поднетом на основу Закона о приступу јавним документима, нису достављена следећа документа – Решење број 5703/25 од 12.12.2029. године, Захтев инвеститора за издавање еколошке и грађевинске дозволе, Жалба инвеститора Комисији за жалбе Општине Грачаница и Одлука Комисије за жалбе Општине Грачаница, наводи се даље.
Скривање докумената је кривично дело
Законом о приступу јавним документима, у члану 33, прописано је -„Институција или одговорни службеник надлежне јавне институције, који дозволи оштећивање, уништавање, скривање или на неки други начин или облик учини нејасним јавни документ, у циљу онемогућивања реализације права на приступ јавним документима од стране заинтересованог тражиоца, кажњава се према Кривичном законику Републике Косова.“
Кривични законик Косова предвиђа санкције за оваква поступања
Члан 407 – “Одузимање или уништење службених печата или списа”
“Ко неовлашћено одузме, сакрије, уништи, оштети или на други начин учини неупотребљивим службени печат, регистар, спис или исправу који припада или се налази у поседу државног органа или другог правног лица које врши јавна овлашћења, казниће се новчаном казном или казном затвора до три (3) године”.
Члан 408 – “Уништење или скривање архивског материјала”
“Ко неовлашћено уништи, сакрије или учини неупотребљивим архивски материјал, или такав материјал изнесе из земље, казниће се новчаном казном или казном затвора до три (3) године”.
Нелегална градња системски проблем
Иако је Општина Грачаница у својим одговорима потврдила да се градња на поменутим парцелама одвија без грађевинске дозволе и да су предузете одређене инспекцијске мере, како пише Медија центар – из достављене документације произлази да сви законом предвиђени механизми за заустављање нелегалне градње нису доследно примењени.
Поред доношења одлука о обустави радова, изрицања новчане казне и доношења решења о рушењу, у документацији нема доказа о примени строжих мера, попут постављања траке односно печаћења градилишта, подношења кривичних пријава због наставка радова након забране, нити о принудном извршењу решења о уклањању објеката, иако је рок за извршење истекао.
Такође, нема података о коришћењу полицијске асистенције ради спровођења инспекцијских налога, нити о предузимању мера према извођачима радова и другим одговорним лицима.
Такав институционални одговор, у којем се незаконита градња наставља месецима упркос формалним забранама, доводи у питање ефикасност инспекцијског надзора и оставља простор за наставак градње без стварних последица по инвеститора.
Овај случај, међутим, није изолован. На територији Општине Грачаница су током претходних година на сличан начин изграђене стотине нелегалних објеката, што указује на дуготрајан и системски проблем у спровођењу инспекцијског надзора, а не на појединачни пропуст у овом конкретном случају, пише Медија центар Чаглавица.
